銀農科技啟動(dòng)HSE體系建設

2016年4月7日下午，惠州市銀農科技股份有限公司正式啟動(dòng)HSE體系導入，聘請惠州市智強企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司全程指導。HSE體系是近幾年國際石油天然氣工業(yè)界逐步發(fā)展和完善起來(lái)的一種管理體系，將企業(yè)的健康、安全與環(huán)境觀(guān)念納入一個(gè)管理體系中，體現了企業(yè)一體化管理思想。本項目認證，計劃于本年度8月份完成。成功導入HSE體系后，公司的管理水平會(huì )上到全新的高度。

什么是HSE管理體系

　　健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱(chēng)為HSE管理體系，或簡(jiǎn)單地用HSE MS（Health Safety andEnviromen Management System)表示?。HSE MS是近幾年出現的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成，體現當今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規范運作，突出了預防為主、領(lǐng)導承諾、全員參與、持續改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè)?實(shí)現現代管理，走向國際大市場(chǎng)的準行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展是石油勘探開(kāi)發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累的成果，它體現了完整的一體化管理思想。

HSE的發(fā)展歷程

　　HSE管理體系發(fā)展歷程在工業(yè)發(fā)展初期由于生產(chǎn)技術(shù)落后，人類(lèi)只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開(kāi)采，而沒(méi)有從深層次意識到這種生產(chǎn)方式對人類(lèi)所造成的負面影響。國際上的重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動(dòng)作用，引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注，深深認識到石油、石化、化工行業(yè)是高風(fēng)險的行業(yè)，必須更進(jìn)一步采取有效措施和建立完善的安全、環(huán)境與健康管理系統，以減少或避免重大事故和重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。

　　由于對安全、環(huán)境與健康的管理在原則和效果上彼此相似，在實(shí)際過(guò)程中，三者之間又有著(zhù)密不可分的聯(lián)系，因此有必要把安全、環(huán)境和健康納入一個(gè)完整的管理體系。1991年，殼牌公司頒布健康、安全、環(huán)境(HSE)方針指南。同年，在荷蘭海牙召開(kāi)了第一屆油氣勘探、開(kāi)發(fā)的健康、安全、環(huán)境(HSE)國際會(huì )議。1994年在印度尼西亞的雅加達召開(kāi)了油氣開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)的安全、環(huán)境與健康國際會(huì )議，HSE活動(dòng)在全球范圍內迅速展開(kāi)。HSE管理體系是現代工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是現代工業(yè)多年工作經(jīng)驗積累的成果。HSE作為一個(gè)新型的安全、環(huán)境與健康管理體系，得到了世界上多現代大公司的共同認可，從而成為現代公司共同遵守的行為準則。

HSE管理體系的核心

　　領(lǐng)導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎。

HSE管理體系的基本要素

　　體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。

　　⒈核心和條件部分

　?。?span style=";padding: 0px">1）領(lǐng)導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎。

　?。?span style=";padding: 0px">2）組織機構、資源和文件：良好的HSE表現所需的人員組織、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個(gè)二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。

　　⒉循環(huán)鏈部分

　?。?span style=";padding: 0px">1）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開(kāi)聲明，體現了組織對HSE的共同意圖、行動(dòng)原則和追求。

　?。?span style=";padding: 0px">2）規劃：具體的HSE行動(dòng)計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個(gè)二級要素。

　?。?span style=";padding: 0px">3）評價(jià)和風(fēng)險管理：對HSE關(guān)鍵活動(dòng)、過(guò)程和設施的風(fēng)險的確定和評價(jià)，及風(fēng)險控制措施的制定。該要素有6個(gè)二級要素。

　?。?span style=";padding: 0px">4）實(shí)施和監測：對HSE責任和活動(dòng)的實(shí)施和監測，及必要時(shí)所采取的糾正措施。該要素有6個(gè)二級要素。

　?。?span style=";padding: 0px">5）評審和審核：對體系、過(guò)程、程序的表現、效果及適應性的定期評價(jià)。該要素有2個(gè)二級要素。

　?。?span style=";padding: 0px">6）糾正與改進(jìn)：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過(guò)程的各要素中。

　　循環(huán)鏈是戴明循環(huán)模式的體現，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過(guò)這一過(guò)程來(lái)實(shí)現。除HSE方針和戰略目標由高層領(lǐng)導制定外，其他內容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來(lái)制定和運行。

　　⒊輔助方法和工具

　　輔助方法和工具是為有效實(shí)施管理體系而設計的一些分析、統計方法。由以上分析可以看出：

　?。?span style=";padding: 0px">1）各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環(huán)鏈的各個(gè)環(huán)節；

　?。?span style=";padding: 0px">2）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個(gè)要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

　?。?span style=";padding: 0px">3）各要素都有深刻的內涵，大部分有多個(gè)二級要素。

HSE管理體系的結構特點(diǎn)

　　?1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個(gè)持續循環(huán)和不斷改進(jìn)的結構，即“計劃—實(shí)施—檢查—持續改進(jìn)”的結構。

　　2.由若干個(gè)要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導和承諾，方針和戰略目標，組織機構、資源和文件，風(fēng)險評估和管理，規劃，實(shí)施和監測，評審和審核等。

　　3.各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導和承諾是核心；方針和戰略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過(guò)程。

　　4.在實(shí)踐過(guò)程中，管理體系的要素和機構可以根據實(shí)際情況作適當調整。

進(jìn)行HSE管理的目的

　　1、滿(mǎn)足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規要求；

　　2、為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實(shí)現提供保證；

　　3、減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)不受損失；

　　4、保護環(huán)境，滿(mǎn)足可持續發(fā)展的要求；

　　5、提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益；

　　6、減少醫療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用；

　　7、滿(mǎn)足公眾的期望，保持良好的公共和社會(huì )關(guān)系；

　　8、維護企業(yè)的名譽(yù)，增強市場(chǎng)競爭能力。

HSE管理體系的理念

　　HSE管理體系所體現的管理理念是先進(jìn)的，這也正是它值得在組織的管理中進(jìn)行深入推行的原因，它主要體現了以下管理思想和理念。

　　1、注重領(lǐng)導承諾的理念

　　組織對社會(huì )的承諾、對員工的承諾，領(lǐng)導對資源保證和法律責任的承諾，是HSE管理體系順利實(shí)施的前提。領(lǐng)導承諾由以前的被動(dòng)方式轉變?yōu)橹鲃?dòng)方式，是管理思想的轉變。承諾由組織最高管理者在體系建立前提出，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，以正式文件(手冊)的方式對外公開(kāi)發(fā)布，以利于相關(guān)方面的監督。承諾要傳遞到組織內部和外部相關(guān)各方，并逐漸形成一種自主承諾、改善條件、提高管理水平的組織思維方式和文化。

　　2、體現以人為本的理念

　　組織在開(kāi)展各項工作和管理活動(dòng)過(guò)程中，始終貫穿著(zhù)以人為本的思想，從保護人的生命的角度和前提下，使組織的各項工作得以順利進(jìn)行。人的生命和健康是無(wú)價(jià)的，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不能以犧牲人的生命和健康為代價(jià)來(lái)?yè)Q取產(chǎn)品。

　　3、體現預防為主、事故是可以預防的理念

　　我國安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預防為主”。一些組織在貫徹這一方針的過(guò)程中并沒(méi)有規范化和落實(shí)到實(shí)處，而HSE管理體系始終貫穿了對各項工作事前預防的理念，貫穿了所有事故都是可以預防的理念。美國杜邦公司的成功經(jīng)驗是：“所有的工傷和職業(yè)病都是可以預防的”；“…所有的事件及小事故或未遂事故均應進(jìn)行詳細調查，最重要的是通過(guò)有效的分析，找出真正的起因，指導今后的工作”。事故的發(fā)生往往由人的不安全行為、機械設備的不良狀態(tài)、環(huán)境因素和管理上的缺陷等引起。組織中雖然沿襲了一些好的做法，但沒(méi)有系統化和規范化，缺乏連續性，而HSE管理體系系統地建立起了預防的機制，如果能切實(shí)推行，就能建立起長(cháng)效機制。

　　4、貫穿持續改進(jìn)可持續發(fā)展的理念

　　HSE管理體系貫穿了持續改進(jìn)和可持續發(fā)展的理念。也就是人們常說(shuō)的，沒(méi)有最好，只有更好。體系建立了定期審核和評審的機制。每次審核要對不符合項目實(shí)施改進(jìn)，不斷完善。這樣，使體系始終處于持續改進(jìn)的趨勢，不斷改正不足，堅持和發(fā)揚好的做法，按PDCA循環(huán)模式運行，實(shí)現組織的可持續發(fā)展。

　　5、體現全員參與的理念

　　安全工作是全員的工作，是全社會(huì )的工作。HSE管理體系中就充分體現了全員參與的理念。在確定各崗位的職責時(shí)要求全員參與，在進(jìn)行危害辨識時(shí)要求全員參與，在進(jìn)行人員培訓時(shí)要求全員參與，在進(jìn)行審核時(shí)要求全員參與。通過(guò)廣泛的參與，形成組織的HSE文化，使HSE理念深入到每一個(gè)員工的思想深處，并轉化為每一個(gè)員工的日常行為。

建立HSE管理體系的指導原則

　　1、第一責任人的原則

　　隨著(zhù)生命和健康成為保障人權的重要內涵，HSE管理在現代管理中的地位愈來(lái)愈突出,已成為國際石油石化工業(yè)發(fā)展戰略之一。HSE管理體系，強調最高管理者的承諾和責任,企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責任者，對HSE應有形成文件的承諾,并確保這些承諾轉變?yōu)槿?、財、物等資源的支持。各級企業(yè)管理者通過(guò)本崗位的HSE表率，樹(shù)立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。

　　2、全員參與的原則

　　HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規定了各級組織和人員的HSE職責，強調集團公司內的各級組織和全體員工必須落實(shí)HSE職責。公司的每位員工,無(wú)論身處何處，都有責任把HSE事務(wù)做好，并過(guò)審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績(jì)。

　　3、重在預防的原則

　　在集團公司的HSE管理體系中,風(fēng)險評價(jià)和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置(設施)設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理這5個(gè)要素，著(zhù)眼點(diǎn)在于預防事故的發(fā)生，并特別強調了企業(yè)的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實(shí)設計部門(mén)高層管理者的HSE責任。初步設計的安全環(huán)保篇要有HSE相關(guān)部門(mén)的會(huì )簽批復，設計施工圖紙應有HSE相關(guān)部門(mén)審查批準簽章,強調了設計人員要具備HSE的相應資格。風(fēng)險評價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程,是所有HSE要素的基礎。

　　4、以人為本的原則

　　HSE管理體系強調了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須滿(mǎn)足HSE管理的各項要求,突出了人的行為對集團公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓系統并對人員技能及其能力進(jìn)行評價(jià),以保證HSE水平的提高。